ѕодписка на новости
ѕодписатьс€ на рассылку

Ёлектронна€ почта:

RSS подписка

√Ћј¬Ќџ… —”ƒ≈ЅЌџ… ѕ–»—“ј¬ «јЅј… јЋ№— ќ√ќ  –јя ѕ–»ЌяЋ ”„ј—“»≈ ¬ Ќј”„Ќќ-ѕ–ј “»„≈— ќ…  ќЌ‘≈–≈Ќ÷»»

21 апрел€ 2017 11:41

20 апрел€ в „ите, на базе „итинского государственного университета, проведена региональна€ научно-практическа€ конференци€ "ѕроблемы обеспечени€ прав граждан на исполнение судебных решений». »нициатором проведени€ данной конференции выступил ”полномоченный по правам человека в «абайкальском крае Ќ.  аргин. —о словами приветстви€ в адрес участников конференции выступил ректор «абайкальского государственного университета —. »ванов, прокурор «абайкальского кра€ ¬. ¬ойкин, председатель комитета по государственной политике «аконодательного —обрани€ «абайкальского кра€ —. ћажиев, председатель ќбщественной палаты «абайкальского кра€ ¬. Ћобанов.

ѕрограмма конференции включала в себ€ освещение проблем, св€занных с осуществлением защиты прав граждан при исполнении судебных решений, и обозначение путей решени€ этих проблем.

¬ своем докладе Ќ. аргин отметил, что одной из требующих разрешени€ проблем €вл€етс€ предоставление жиль€ дет€м-сиротам и дет€м, оставшимс€ без попечени€ родителей, взыскание алиментов, незаконное списание с банковских счетов граждан сумм по выплате детских пособий, опекунских и т. д.

ѕредседатель «абайкальского краевого суда Ќ. Ўишкина осветила практику работы суда по применению ‘едерального «акона «ќ компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

√лавный судебный пристав «абайкальского кра€ Ѕ. ƒамдинжапов подробно раскрыл проблематику исполнени€ судебных актов на примере особо значимых категорий исполнительных производств, таких как: взыскание алиментов, заработной платы и предоставление жиль€. √лавный судебный пристав отметил, что в 2016г. фактическим исполнением окончено 84,4% исполнительных производств по взысканию заработной платы, и с каждым годом этот процент возрастает, однако, основной причиной приостановлени€ взыскани€ €вл€етс€ введение в отношении должников-организаций процедур наблюдени€, финансового оздоровлени€ и банкротства. ¬ таких случа€х судебный пристав-исполнитель должен приостановить все исполнительные производства, кроме исполнительных производств текущей задолженности.

¬ рамках исполнени 20 203исполнительных производств алиментной категории обща€ задолженность в 2016 году составила 1 883 256 тыс. рублей. ќстаток исполнительных производств на 01.01.2017г составил 10 917 исполнительных производств. ¬о исполнение решений судов о взыскании алиментов судебными приставами-исполнител€ми производ€тс€ аресты имущества, провод€тс€проверки бухгалтерий, вынос€тс€ постановлени о временном ограничении на выезд за пределы –‘, активно примен€етс€ мера принудительного исполнени€, предусматривающа€ временное ограничение должников в пользовании специальным правом.

ивое обсуждение у присутствующих на конференции вызвала практика применени€ вступившей в июле 2016 году поправки в ”  –‘ и  ојѕ –‘, установившей административную ответственность за неуплату алиментов (ст.5.35.1  ојѕ –‘). Ѕ. ƒамдинжапов по€снил, что с момента вступлени€ указанных поправок в законную силу в отношении должников возбуждено 1305 дел об административных правонарушени€х, предусмотренной ст. 5.35.1  ојѕ –‘. –ассмотрено судами 1112 дел об административных правонарушени€х, назначены наказани€ в виде:административного ареста - 129 должникам; об€зательных работ - 952 должникам; наказаний в виде штрафов - 24 на общую сумму 372 тыс. руб. ¬озбуждено уголовных дел по ст. 157 ”  –‘ в отношении должников 220. “о есть практика показывает, что административна€ ответственность за уклонение от уплаты алиментов дает больший положительный эффект, чем аналогичные меры уголовно-правового воздействи€, так как должники впоследствии принимают меры к трудоустройству и выплате алиментов.

ќтдельному рассмотрению на конференции подлежало исполнениеисполнительных производств о предоставлении жиль€ дет€м-сиротам и дет€м, оставшимс€ без попечени€ родителей. ¬сего на принудительном исполнении в 2016г находилось 919 исполнительных производств данной категории взыскани€, из них окончено фактическим исполнением – 143 исполнительных производства (15,6%). ѕри исполнении данной категории взыскани€ полномочи€ пристава-исполнител€ ограничены взысканием исполнительского сбора и привлечением должника к административной ответственности, тогда как организовать исполнение требовани€ данного исполнительного документа за должника он не имеет права. Ќесмотр€ на принимаемые меры административного воздействи€ к должникам, по состо€нию на 01.09.2016г. судами «абайкальского кра€ от взыскани€ исполнительского сбора освобождены должники по 80% исполнительных производств данной категории. удебными приставами-исполнител€ми регул€рно направл€ютс€ в адрес прокуратуры «абайкальского кра€ реестры исполнительных производств о предоставлении жиль€ дет€м-сиротам дл€ осуществлени€ контрол€ за должниками по обращению их в адрес ѕравительства «абайкальского кра€, ћинистерства социальной защиты населени€ о включении в бюджет денежных средств, необходимых дл€ исполнени€ судебных решений указанной категории.

¬ предложени€х доклада √лавного судебного пристава прозвучало внесение в действующее законодательство следующих изменений:

1. »сключить предоставление должнику срока дл€ добровольного исполнени€ требований исполнительного документа, либо изменить данное положение закона таким образом, чтобы этот срок исчисл€лс€ со дн€ возбуждени€ исполнительного производства, а не со дн€ получени€ постановлени€ пристава-исполнител€.

2. ѕредусмотреть законодательно альтернативные способы уведомлени€ должников о возбуждении исполнительных производств, в том числе с использованием средств электронной почты и возможностей ≈диного портала получени€ государственных услуг.

3. ”величить санкции за неисполнение требований исполнительных документов, такие как исполнительский сбор и административна€ ответственность, предусмотренна€ ч.1 и ч.2 ст.17.15  ојѕ –‘, а также распространить действие статьи 315 ”  –‘ на физических лиц, злостно уклон€ющихс€ от исполнени€ судебных актов.

4. ¬нести изменени€ в √лаву 2 »нструкции Ѕанка –оссии от 30.05.2014 N 153-», согласно которой предусмотреть пон€тие «—оциального счета», на который могли бы поступать лишь денежные средства, на которые запрещено обращать взыскание, такие как алименты, пособи€ и иные, которые не подлежали бы аресту банками и иными кредитными организаци€ми. јналогична€ норма должна быть внесена и в ‘« є229 «ќб исполнительном производстве»

5. «аконодательно закрепить ограничение представлени€ должникам государственных услуг, в случае их уклонени€ от исполнени€ об€зательств по исполнительным производствам, при наличии в Ѕанке данных записи о наличии неисполненного об€зательства.

6. «аконодательно наделить судебного пристава-исполнител€ правом на обращение в суд с за€влением о признании гражданина безвестно отсутствующим.

7. ¬ соответствии с постановлением конституционного суда законодательно закрепить пор€док обращени€ взыскани€ на единственное жилье должника.

8. ¬нести изменени€ в действующее законодательство, исключив требование о приостановлении исполнительных производств о взыскании заработной платы, в случае введени€ в отношении должников процедур наблюдени€, финансового оздоровлени€.

“акже на конференции прозвучали доклады прокурора отдела управлени€ по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры «абайкальского кра€ ќ. „ертковой, судьи „ерновского районного суда г.„иты ј. ѕетрова, судьи —ретенского районного суда —.  омковой, судьи ÷ентрального районного суда г.„иты Ќ. ѕодшиваловой, помощника начальника ”‘—»Ќ –оссии по «абайкальскому краю ј. »сакова.

— заключительным словом выступил декан юридического факультета ј. ћакаров, который поблагодарил всех присутствующих и, в первую очередь, организатора конференции Ќ.  аргина.

ѕо итогам проведенной научно-практической конференции было прин€то решение об объединении действий всех органов власти, должностных лиц по решению одной из самых серьезных проблем — по осуществлению защиты прав граждан в процессе исполнени€ судебных решений. Ёто необходимо, чтобы искоренить правовой нигилизм граждан и укрепить веру в закон.

 

 

ѕресс - служба ”‘——ѕ –оссии по «абайкальскому краю

ќценить материал:
0 из 5
ѕоделитьс€:
ќставить комментарий

»м€:

Ёлектронна€ почта:

 омментарий:

¬рем€ создани€/изменени€ документа: 21 апрел€ 2017 11:43 / 21 апрел€ 2017 11:46

¬ерси€ дл€ печати